美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需先做好鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)
2021-11-12 16:57:04 （）次瀏覽
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為我國新農(nóng)村建設(shè)的代名詞，全國各地掀起了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。鄉(xiāng)村規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。兵馬未動糧草先行，沒有好的規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)航標(biāo)，行動只會成為無頭蒼蠅，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)先做好鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。
規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的指揮棒
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃美麗生態(tài)鄉(xiāng)村，傳承農(nóng)耕文明。需要將協(xié)同生產(chǎn)生活生態(tài)作為底蘊(yùn)，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，將構(gòu)建村園林原體系作為形態(tài)，將業(yè)興、家富、人和、村美作為目標(biāo)來推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、功能和支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多功能產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展功能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的需要。培育新型農(nóng)村合作組織、新型中國特色農(nóng)業(yè)管理體制和新型農(nóng)村合作組織。協(xié)同調(diào)控土地空間，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)發(fā)展區(qū)域。深化農(nóng)村土地制度改革，要保護(hù)耕地，準(zhǔn)確把握農(nóng)村土地制度改革精神，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，調(diào)整土地關(guān)系。要注意耕地質(zhì)量提升與保護(hù)。推進(jìn)產(chǎn)村融合，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)村鎮(zhèn)園林體系，即要有大、中、小三個(gè)村莊，而不是一刀切。
如何做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)
一、要明確規(guī)劃，因地制宜，精準(zhǔn)施策。
休閑村莊規(guī)劃編制要始終堅(jiān)持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃是非常前瞻性的。事實(shí)上，我國一些村莊的布局缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)，沒有新的房屋，沒有新的村莊等現(xiàn)象依然存在。
二、要加強(qiáng)對各方的保護(hù)和支持。
正確給與財(cái)政投入，落實(shí)必要的規(guī)劃資金；充分利用市場機(jī)制，廣泛調(diào)動社會力量，選擇合適的盈利模式，讓投資者在市場經(jīng)濟(jì)中獲得回報(bào)，引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)；加強(qiáng)政策支持，包括完善農(nóng)村環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等；加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)體系和人才回流機(jī)制，加大高等教育對三農(nóng)人才的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)有志有為青年進(jìn)入三農(nóng)領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。
三、落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制
鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成后，如何管理運(yùn)營是更大的挑戰(zhàn)。因此，開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，健全村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村的自覺性、主動性，確保建成設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃美麗生態(tài)鄉(xiāng)村，傳承農(nóng)耕文明。需要將協(xié)同生產(chǎn)生活生態(tài)作為底蘊(yùn)，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，將構(gòu)建村園林原體系作為形態(tài)，將業(yè)興、家富、人和、村美作為目標(biāo)來推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、功能和支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多功能產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展功能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的需要。培育新型農(nóng)村合作組織、新型中國特色農(nóng)業(yè)管理體制和新型農(nóng)村合作組織。協(xié)同調(diào)控土地空間，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)發(fā)展區(qū)域。深化農(nóng)村土地制度改革，要保護(hù)耕地，準(zhǔn)確把握農(nóng)村土地制度改革精神，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，調(diào)整土地關(guān)系。要注意耕地質(zhì)量提升與保護(hù)。推進(jìn)產(chǎn)村融合，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)村鎮(zhèn)園林體系，即要有大、中、小三個(gè)村莊，而不是一刀切。
如何做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)
一、要明確規(guī)劃，因地制宜，精準(zhǔn)施策。
休閑村莊規(guī)劃編制要始終堅(jiān)持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃是非常前瞻性的。事實(shí)上，我國一些村莊的布局缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)，沒有新的房屋，沒有新的村莊等現(xiàn)象依然存在。
二、要加強(qiáng)對各方的保護(hù)和支持。
正確給與財(cái)政投入，落實(shí)必要的規(guī)劃資金；充分利用市場機(jī)制，廣泛調(diào)動社會力量，選擇合適的盈利模式，讓投資者在市場經(jīng)濟(jì)中獲得回報(bào)，引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)；加強(qiáng)政策支持，包括完善農(nóng)村環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等；加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)體系和人才回流機(jī)制，加大高等教育對三農(nóng)人才的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)有志有為青年進(jìn)入三農(nóng)領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。
三、落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制
鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成后，如何管理運(yùn)營是更大的挑戰(zhàn)。因此，開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，健全村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村的自覺性、主動性，確保建成設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。
