2021年以來，水富市太平鎮二溪村緊緊圍繞“全域康養旅游目的地”發展目標，以“干部規劃家鄉”行動為抓手，通過發揮組織、資源、人才、產業四個方面優勢，強化規劃編制引領，著力打造了集“苗族風情、美麗鄉村、田園牧歌、生態宜居”于一體的特色旅游小集鎮。

加強組織領導。結合水富“小而精、小而特”實際，實行村莊規劃提級負責制，成立了由村黨總支書記為組長的村莊規劃編制組，鎮掛鉤村領導參與其中，協調資源、整合力量，全程指導編制工作，保證“干部規劃家鄉”行動有序推進、取得實效。

強化政策學習。按照“干部規劃家鄉行動”7個環節28個步驟和干部回鄉工作“531”流程圖，先后召開3次培訓會組織鎮村干部對實用性村莊規劃所涉及的土地利用、村域空間、生態環保等方面政策知識進行學習，不斷提高指導合理性，確保工作不走偏、不走樣。

聚焦群眾意愿。通過小組微信群、云嶺先鋒短信平臺發出建設家鄉公開信1900余條，鎮村干部和駐村工作隊到掛聯網格通過召開“小組會”“院壩會”等形式，用通俗易懂的語言，向群眾講清楚村莊規劃的政策、意義和要求，收集群眾建議470余條，梳理資源清單和問題清單128條，為回鄉干部、技術單位提供“第一手”資料。

發揮資源優勢，讓規劃具有針對性

立足區位條件。充分利用輻射周邊成都、重慶、宜賓等地5000萬人以上人口規模龐大市場區位優勢，規劃昭樂高速二溪開口、村內道路建設等基礎設施項目，鎮村認真踐行項目工作法、一線工作法，每月到企業開展調研座談，主動服務重點項目建設，解決項目征地拆遷、手續辦理等難題。串佛高速銅鑼壩互通工程的完工將使成都、昭通到二溪村車程縮短到2小時以內，村內59公里道路硬化項目竣工也將有效解決216戶1094名群眾出行難問題。

護好生態環境。緊扣二溪村林地面積大、水利豐沛的生態價值潛力，規劃打造沿溪道路形成的水路兩棲休閑經濟帶和田園景觀、特色體驗項目。二溪村回鄉干部、水富市水務局高級工程師白祖超多次實地勘察和協調水利等部門，最終確定修建回龍堡水富市飲用水水庫，水庫建成可解決水富市90%以上群眾安全飲水。

挖掘旅游潛力。依托銅鑼壩國家級森林公園2022年開園契機，規劃二溪村集鎮作為銅鑼壩國家級森林公園的游客集散地，包括風貌統一、人居環境提升、景觀美化亮化等提升內容。改造過程中群眾自發新增開設餐飲12家，民宿19家，解決勞動力就業200余人，帶動旅游產業增收1500萬元。

抓摸排清底數。以自然村為單位、以村民小組為單元，通過宣傳動員、電話聯系、上門走訪等方式，排查本村所有在外務工經商人員、機關企事業單位公職人員、市鎮掛村干部628名，對排查出的88名在外公職人員和市鎮掛村干部、24名鄉賢能人逐一登記工作地、專業特長、未來規劃等，理清數據，精準為干部規劃家鄉提供智囊。

建機制獻良策。以“回鄉干部+村組干部+駐村工作隊員+鄉賢能人”的方式成立規劃編制組，確定每月的30號為村莊規劃聯席會議，通過發送邀請函、撥打鄉情電話等方式動員69名公職人員和鄉賢能人回鄉參與村莊規劃，提出建議36條。回鄉干部、昭通市林草局高級工程師白祖云建設的方竹高產試驗基地20畝，指導二溪村竹產業發展，開展方竹田間產管培訓會3期800余人。

重論證繪藍圖。在規劃草案基本編制完成后，通過干群參議、群眾共議、專班審議齊商，共征求規劃意見建議80余條，反復論證，反復修改，最終確定了二溪村“一帶、一鎮、一環、三區”總體規劃思路。同時建立了項目庫清單，確保規劃的有效性和落地性。
 

發揮產業優勢，讓規劃具有實效性

推動傳統產業提質。以“黨員+人才+合作社+農戶”模式，黨員鄉賢能人覃永兵帶頭成立中藥材種植專業合作社，吸納50余名群眾入社，對黃柏、重樓、白芨、天麻等傳統中藥材的種植進行技術培訓指導，示范帶動群眾種植中藥材3000畝助農增收。

延伸產業鏈條增效。以認證通過的有機食品竹筍為支撐，確定竹產業為二溪村“一村一品”發展產業，2021年新發展竹產業8000畝，改造低效竹林19500畝，竹產業規模達5萬畝以上，產值達8000萬元以上，規劃建設萬畝省級竹產業示范園區1個，竹產業深加工基地1個，延伸產業鏈價值鏈。

突出生態效益賦能。以“黨員+人才+合作社+農戶”模式，由黨員帶頭成立水富銅鑼壩果蔬生產專業合作社聯合社，成功注冊“銅鑼壩”商標和“銅鑼壩”互聯網商標，推出了烏金豬、茵紅李、方竹筍等“銅鑼壩”系列綠色生態旅游產品，通過線上線下齊頭發展，品牌市場認可度持續提高。2021年二溪村村級集體經濟收益21.7萬元。